中考网讯：近几年出国留学日趋低龄化，为规范自费出国留学中介服务，教育部对1999年实行的《自费出国留学中介服务管理规定》、《自费出国留学中介服务管理规定推行细节》进行了全方位修订并将两个规章的内容予以合并，形成了《自费出国留学中介服务管理规定（征求建议稿）》。昨起向社会公开征求建议。
初中生自费留学趋势上涨，为规范自费出国留学中介服务活动，保护自费出国留学职员的合法权益，教育部会同有关部门对1999年实行的《自费出国留学中介服务管理规定》、《自费出国留学中介服务管理规定推行细节》进行了全方位修订，并将两个规章的内容予以合并，形成了《自费出国留学中介服务管理规定（征求建议稿）》。昨起向社会公开征求建议。
值得注意的是，征求建议稿里明确指出：自费出国留学中介服务机构不能到义务教育阶段学校拓展自费出国留学咨询、讲坛、座谈会、介绍会等任何形式的招生宣传活动。昨天，宁波教育界人士觉得，这是针对留学低龄化新趋势的有效回话。
教育政策解析
自费出国留学中介不可以为义务段学生服务
征求建议稿强调，自费出国留学中介服务机构可以为已完成义务教育，申请自费出国留学的职员提供以下服务：提供有关国家和区域教育状况、高等学校或其他教育机构招生信息等信息咨询；提供有关国家和区域有关法律、法规及政策咨询；代办海外高等学校或其他教育机构入学申请；指导、帮助办理出境所需的签证、公证等材料；组织在外学习、生活、留学安全等需要注意的地方的行前培训等。
征求建议稿又进一步指出，自费出国留学中介服务机构不能到义务教育阶段学校拓展自费出国留学咨询、讲坛、座谈会、介绍会等任何形式的招生宣传活动。
另外，记者获悉，现在市场上存在一种现象，境外个别机构看中国内市场，总是在中国探寻个人或者组织，代理他们的业务。征求建议稿提出：禁止境外机构、个人在我境内以任何形式从事出入境中介活动。
中介服务资质审批权下放到省教育部门
这次征求建议稿里显示，教育部把对自费出国留学中介服务机构的审批权下放至省级人民政府教育行政部门推行，同时为加大国家的宏观统筹，需要各省在作出许可决定前报教育部备案。
明确各部门管理职责，修订稿第五条以列举方法明确各方面职责，进一步明晰教育、工商和公安等部门的管理职责。
另外，此前教育部取消了对出国留学中介服务机构跨省拓展业务的审批，但关于跨区域拓展业务的有关管理方法未能准时调整，导致跨区域经营存在无序状况，亟待解决。这次，征求建议稿对这种状况提出原则上应当在资格认定书核定住所地(省、自治区、直辖市)地区内拓展经营活动，超出经营地区的，可以以设立子公司等形式，另行申请资格认定。
实行备用金规范，备用金不能少于50万元
征求建议稿规定，自费出国留学中介服务机构实行备用金规范。备用金用于支付自费出国留学中介服务机构拒绝承担或者无力承担对其服务对象合法权益遭到损害时的赔偿。备用金数额由省级人民政府教育行政部门依据当地区实质状况确定，但最低不能少于50万元。
备用金的本金及其利息归自费出国留学中介服务机构所有。中介机构破产、解散时，备用金的本金及其利息作为自费出国留学中介服务机构资产，根据有关规定处置。征求建议稿还指出，自费出国留学中介服务机构无力支付违约、侵权等引起的赔偿的，可以书面形式向所在地省级人民政府教育行政部门提出动用备用金本金及其利息的申请。
宁波近况
全市仅有8家符合规定的自费出国留学中介
宁波有多少家自费留学中介服务机构？现在处于什么样的进步情况？昨天，记者从有关部门获悉，截至2011年9月5日，宁波具备自费留学中介服务资质的机构包含：宁波骏腾出国留学服务中心、宁波宁大留学服务公司、宁波宁高出国服务中心、宁波泓雄出国留学服务中心、宁波国际交流服务中心等5家。另外，还有浙江新通出国留学服务中心、浙江科博留学服务公司和浙江施强出国服务公司等3家经省教育厅赞同在宁波设有自费出国留学中介服务分支机构。
除这8家外，宁波也存在多家不符合规定的自费出国留学中介服务机构，主要分为三类：一是经工商部门批准设立的教育服务咨询公司；二是教育培训机构；三是市外留学中介服务机构的分公司或分支机构，这类机构虽有资质，但未经省教育厅赞同批准在宁波设立分支机构，比如在青海注册，却到宁波来做买卖。
去年有5000人留学，其中不少是中小学生
近年来，宁波出国留学的孩子愈加多，据来自官方的数据显示，仅去年，宁波就有5000人出国留学，其中有不少是中小学生。
其实，不少初中生出去了，也未必能适应海外生活。有媒体过去报道过一个例子，有个孩子原本在宁波一所很好的初中学校就读，成绩也非常不错。后由来为父母同意了一些海外的教育信息，就把他送到了美国留学。然而，儿子在美国过得并不如意，由于学业衔接是什么原因，到了美国后学习并不占优势；还有孩子年龄小，不会照顾自己，身体出现了非常大的问题。最后，这位父母只得把孩子接回国。
记者在采访中获悉，现在，出国留学又中途回来已不是个别现象，他们中有中小学生，也有大学生，其中以中小学生居多。之所以打道回府，有些是由于未能如愿申请到名校，但更多的是由于不适应海外留学生活。
教育界人士：这是针对留学低龄化的有效回话
2012年9月，社会科学文献出版社发布了《国际人才蓝皮书：中国留学进步报告》。报告显示，中国出国留学人数已占全球总数的14%，位居世界第一。留学低龄化的趋势也日益显着，直接出国读中学的人数也大幅增长。
昨天孙文英小学一位学生父母说：我也做好了让孩子出去的筹备，从父母的角度来讲，大家都了解孩子太小外出留学的不妥，但我对现在中国的教育体制实在不认可。
昨天，宁波一位教育界人士说，面对留学呈现低龄化趋势，大家的确应该考虑怎么样加快教育改革。同时他也觉得，这一次规定里强调自费出国留学中介只能为已完成义务教育阶段的学生服务，这是针对留学呈现低龄化新趋势的有效回话。
